跨步改革 　▲立法院13日三讀通過修正攸關公務員退撫權益的「公務員退撫三法」，將公務員18％優惠存款法制化，並且將公務員領取月退俸的門檻由現行的「七五制」提高為「八五制」，有10年過渡期，估計受影響的公務員近20萬人。圖為中央辦公大樓公務員下班情形。（王英豪攝）

立法院昨天三讀修正《公務人員退休法》，公務人員退休時間從原先七五制延長為八五制，並設有十年過渡期，影響的公務員近二十萬人，估計一年可為國庫省下約新台幣三十四億元；且「十八％改革」、「防嫩妻條款」及「反肥貓條款」也一併過關，改革方案民國一百年元月一日上路。

立法院臨時會昨天通過《公務人員退休法》、《公務人員撫卹法》及《公務人員任用法》等三法。衝擊最大的是公務員退休年限延長為八五制，近三十萬的公務員中，將有十九萬八千人受到影響；未來任職滿二十五年申請自願退休，須年滿六十歲以上，或是任職年資超過三十年以上申請自願退休，年滿五十五歲者，才可以自退休日起請領全額月退休金，但任職不滿二十五年以上，卻已符合退休年齡者，即不受八五制影響。

昨天通過還包括十八％改革方案，所得替代率最後拍板為七十五％到九十五％。銓敘部退撫司長呂明泰表示，現制十八％，主管因為加上主管加給，導致公保養老給付優惠存款額度，主管扣減額度比非主管少，有「肥大官瘦小吏」的情形，修正後，不分主管或非主管職，都用同一公式。

呂明泰舉例，以十一職等年功俸五級，服務三十年的主管為例，改革退休前退休所得每月九萬二千多元，現行制度則沒扣到半毛錢，五職等年功俸十級的職員，每月退休所得六萬一千多元，現行卻要扣到七千五百三十八元，官做越大，卻扣越少，相當不公平。

新制實施後，五職等的小職員，每月只要扣四千二百六十九元，比現行少扣六千九百四十五元；十一職等主管則從原來半毛錢都不用扣，變成要扣六千零一十四元。

呂明泰強調，十八％改革之後，影響人數約為五萬二千人，每年可以為國庫省下二十億元，比現行制度多省了一億元。

此外，昨天還通過「反肥貓條款」，擴大限制「肥貓」領雙薪的範圍，只要擔任政府捐助（贈）經費累計達法院登記財產總額二十％以上的財團法人、行政法人、公法人，或政府及其所屬營業基金、非營業基金轉投資金額累計占該事業資本額二十％以上的事業職務，依法停領月退休金。

另外，修正案也通過「防嫩妻條款」，增列遺孀領月撫慰金要件，限定公務員退休時已經和配偶有二年以上婚姻關係、請領時配偶又年滿五十五歲或無法自謀生活者才能申請。退輔基金法定提撥率，則由現行八％到十二％，調高為十二％到十五％。

現行的「五五專案」優退方案，讓任職滿二十五年以上且年滿五十五歲辦理退休的公務人員，能一次多領五個基數的一次退休金，修法後將於民國一○一年一月一日落日。改革方案將於民國一百年元月一日上路。